UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ THÁI HÒA   Số: 285  / KH-UBND

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc                              Thái Hòa, ngày  15  tháng 5  năm 2023

KẾ HOẠCH

V/v tổng kết nhiệm kỳ 2021-2023 và

bầu cử Trưởng thôn nhiệm kỳ 2023 - 2025

 

Căn cứ Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, hướng dẫn thi hành các Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20 tháng 4 năm 2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn;

Căn cứ Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn;  Thông tư số 14/2018/TT-BNV ngày 03 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn .Thông tư số 05/2022/TT-BNV ngày 23 tháng 5 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn;

UBND xã Thái Hòa xây dựng kế hoạch tổ chức bầu cử trưởng thôn nhiệm kỳ 2023 - 2025 trên địa bàn xã cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích:

- Việc bầu cử trưởng thôn phải được tuyên truyền rộng rãi đến các tầng lớp nhân dân trên địa bàn xã, nhằm phát huy dân chủ và quyền làm chủ của nhân dân, động viên sức mạnh vật chất và tinh thần của nhân dân trong phát triển kinh tế, xã hội, ổn định chính trị, tăng cường đoàn kết, góp phần xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh.

- Tổ chức bầu cử Trưởng thôn thực sự có năng lực, có tinh thần trách nhiệm để:

+ Đại diện cho nhân dân và giúp cho UBND xã quản lý, thực hiện các nhiệm vụ hành chính tại thôn về kinh tế, văn hóa xã hội, quốc phòng, an ninh… thông qua trách nhiệm quyền hạn theo quy định;

+ Đại diện cho cộng đồng dân cư trong thôn thực hiện công việc tự quản của thôn; tổ chức nhân dân thực hiện tốt Pháp lệnh dân chủ cơ sở. Tập hợp, phản ánh và đề nghị UBND xã giải quyết những lợi ích, nguyện vọng chính đáng của nhân dân trong thôn;

- Tổng hợp, báo cáo tình hình kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thôn theo tháng, quý, năm và theo yêu cầu của lãnh đạo xã khi cần thiết.

2. Yêu cầu:

- Bầu cử trưởng thôn là nhiệm vụ quan trọng góp phần củng cố chính quyền cơ sở. Việc bầu cử trưởng thôn phải theo đúng kế hoạch, đảm bảo đúng các quy định của pháp luật, an toàn, tiết kiệm, thực sự là ngày hội của nhân dân trên địa bàn toàn xã.

- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo phải được thống nhất từ xã đến thôn, dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy, Chính quyền, MTTQ, các tổ chức đoàn thể và sự đồng thuận nhân dân trong xã.

- Lựa chọn được người có đủ uy tín, năng lực, sức khỏe, tổ chức vận động nhân dân thực hiện những công việc của Đảng, nhà nước và cộng đồng dân cư.

II. NỘI DUNG:

A. TỔNG KẾT THÔN:

- Phần tổng kết do Trưởng thôn báo cáo trước hội nghị về phát triển KT-XH, QP-AN nhiệm kỳ qua và những nguyên nhân kết quả đạt được, tồn tại, khuyết điểm, bài học kinh nghiệm; xây dựng phương hướng cho nhiệm kỳ tiếp theo.  Trên cơ sở Nghị quyết Đại hội chi bộ nhiệm kỳ 2022-2025 và những năm tiếp theo, kế hoạch phát triển kinh tế 5 năm của UBND xã, từ đó áp dụng cụ thể vào thôn mình để đưa ra chỉ tiêu thực hiện.

- Báo cáo tổng kết thôn được thông qua Chi ủy, Ban công tác mặt trận và được UBND xã duyệt trước khi tổ chức hội nghị.

- Cử tri tham gia hội nghị tổng kết và bầu trưởng thôn nhiệm kỳ 2023-2025 là cử tri đại diện hộ gia đình, có độ tuổi từ 18 tuổi trở lên, đảm bảo được năng lực hành vi.

B. BẦU TRƯỞNG THÔN:

1.     Một số quy định chung.

a. Trưởng thôn do nhân dân trực tiếp bầu, UBND xã ra quyết định công nhận. Trưởng thôn chịu sự lãnh đạo của Chi ủy, Chi bộ thôn, chịu sự quản lý, chỉ đạo, điều hành của UBND xã, phối hợp chặt chẽ với Ban công tác mặt trận , các đoàn thể ở thôn trong quá trình triển khai công tác và thực hiện nhiệm vụ.

b. Nhiệm kỳ của Trưởng thôn, tối đa không quá hai năm rưỡi. Trưởng thôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ sẽ được khen thưởng. Trưởng thôn khi không còn được nhân dân tín nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm quyền làm chủ của nhân dân, tham nhũng, lãng phí, không phục tùng sự chỉ đạo của UBND xã, vi phạm pháp luật và các quy định của cấp trên, thì có thể cử tri bãi nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch UBND xã, Chủ tịch UBMTTQ xã hoặc có ít nhất 1/3 tổng số cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn kiến nghị.

c. Tiêu chuẩn:

Tại Điều 11 Thông tư số 01/VBHD -BNV ngày 16/4/2019 của Bộ Nội vụ, Tiêu chuẩn Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Tổ trưởng tổ dân phố và phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố được quy định như sau:

- Trưởng thôn và Phó trưởng thôn phải là người có hộ khẩu thường trú và cư trú thường xuyên ở thôn;

- Đủ 21 tuổi trở lên;

- Có sức khỏe, nhiệt tình và có tinh thần trách nhiệm trong công tác;

- Có phẩm chất chính trị và phẩm chất đạo đức tốt, được nhân dân tín nhiệm;

- Bản thân và gia đình gương mẫu thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương;

- Có kiến thức văn hóa, năng lực, kinh nghiệm và phương pháp vận động, tổ chức nhân dân thực hiện tốt các công việc tự quản của cộng đồng dân cư và công việc cấp trên giao.

          2. Công tác chuẩn bị:

2.1 Công tác tuyên truyền:  Cần được quán triệt rõ về nội dung và đảm bảo mục đích yêu cầu đề ra như: Công bố ngày bầu cử trưởng thôn nhiệm kỳ 2023 - 2025; Tiêu chuẩn của người trưởng thôn; Các quy định về bầu cử trưởng thôn.

- Tổ chức hội nghị triển khai, tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh của xã về kế hoạch tổ chức bầu cử trưởng thôn và các văn bản có liên quan:

2.2. Về cơ sở vật chất, địa điểm:

* Địa điểm bầu cử:

- Nhà văn hoá các thôn.

Trưởng thôn đương nhiệm có trách nhiệm huy động các lực lượng trong thôn và phối hợp với Ban văn hoá xã chuẩn bị, trang trí hội trường đầy đủ phông, cờ tổ quốc, ảnh hoặc tượng Bác Hồ, phông chữ, loa máy, băng đĩa bài Quốc ca, bàn ghế, hòm phiếu, băng zôn, khẩu hiệu.

2.3. Về hệ thống văn bản:

- UBND xã: xây dựng kế hoạch, in các tài liệu, chuẩn bị phiếu bầu ( có đóng dấu treo của UBND xã) để phục vụ cho cuộc bầu cử. Ban hành quyết định công bố ngày bầu cử, quyết định thành lập Ban chỉ đạo và tổ bầu cử, QĐ thành phần cử tri, quyết định công nhận người trúng cử trưởng thôn và các văn bản có liên quan theo quy định.

- UBMTTQ xã: Hướng dẫn quy trình bầu cử Trưởng thôn, các mẫu danh sách, mẫu biên bản từ khi hiệp thương đến khi có kết quả bầu cử.

2.4. Từ ngày 1/6 đến 5/6 các thôn chuẩn bị xong:

- Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ 2021-2023, phương hướng nhiệm vụ và giải pháp của nhiệm kỳ 2023-2025.

- Báo cáo tổng hợp tài chính công khai nhiệm kỳ 2021-2023.

2.5. Thời gian duyệt báo cáo:

Từ ngày 13/6/2023 đến ngày 14/6/2023.

3.Qui trình bầu cử trưởng thôn:

         Bước 1 - (Chậm nhất 20 ngày trước ngày bầu cử). Từ 1/6/2023 đến 5/6/2023: UBND xã ra quyết định công bố ngày bầu cử Trưởng thôn; Chủ trì, phối hợp với UBMTTQ xã xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai kế hoạch bầu cử trưởng thôn.

Bước 2 - (Chậm nhất 15 ngày trước ngày bầu cử). Từ 5/6/2023 đến 9/6/2023: Chậm nhất 15 ngày trước ngày bầu cử, Trưởng ban công tác Mặt trận thôn tổ chức hội nghị Ban công tác dự kiến danh sách người ứng cử Trưởng thôn; báo cáo với Chi uỷ Chi bộ thôn, để thống nhất danh sách người ra ứng cử (từ 1- 2 người). và gửi danh sách dự kiến tổ bầu cử ( từ 5  -  7 người ) về UBND xã ngày 8/6/2023;

Bước 3 - (Chậm nhất 15 ngày trước ngày bầu cử). Ngày 10/6/2023: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã ra quyết định thành lập Tổ bầu cử với thành phần: Tổ trưởng là Trưởng ban công tác Mặt trận thôn; thư ký và các thành viên khác là đại diện một số tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội và đại diện cử tri thôn; Quyết định về nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ bầu cử gồm: Lập và công bố danh sách, thành phần cử tri tham gia bầu cử Trưởng thôn; công bố danh sách người ra ứng cử; tổ chức bầu cử Trưởng thôn; báo cáo kết quả bầu trưởng thôn và nộp các tài liệu bầu cử cho Ủy ban nhân dân xã; quyết định thành phần cử tri (là cử tri đại diện hộ gia đình) tham gia bầu cử Trưởng thôn. Các quyết định này được thông báo đến nhân dân ở thôn chậm nhất 7 ngày trước ngày bầu cử.

-  Ngày 24, 25, 26/6/6/2023: Các tổ bầu cử tổ chức bầu cử trưởng thôn, ngay sau khi bầu cử xong phải hoàn tất hồ sơ bầu cử gửi về UBND xã để rà soát, thẩm định và quyết định công nhận người trúng cử trưởng thôn nhiệm kỳ 2023 - 2025, đồng thời  thông báo kết quả trên đài truyền thanh.

4. Trình tự tiến hành bầu cử

-Tổ trưởng tổ bầu cử chủ trì hội nghị bầu cử Trưởng thôn. Hội nghị bầu Trưởng thôn được tiến hành khi có trên 50%  cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn, tham dự.

-Việc bầu cử Trưởng thôn thực hiện theo trình tự sau đây:

+Tổ trưởng tổ bầu cử đọc quyết định công bố ngày tổ chức bầu cử; quyết định thành lập Tổ bầu cử, nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ bầu cử; quyết định thành phần cử tri tham gia bầu cử;

+Tổ trưởng tổ bầu cử quyết định việc để Trưởng thôn đương nhiệm báo cáo kết quả công tác nhiệm kỳ vừa qua trước hội nghị cử tri; hội nghị cử tri thảo luận về công tác nhiệm kỳ vừa qua của Trưởng thôn;

+Tổ trưởng tổ bầu cử nêu tiêu chuẩn của Trưởng thôn;

- Đại diện Ban công tác Mặt trận thôn giới thiệu danh sách những người ra ứng cử Trưởng thôn, do Ban công tác Mặt trận thôn, đề cử và Chi uỷ Chi bộ thôn thống nhất theo quy trình quy định tại khoản 2 Điều 6 của Hướng dẫn này. Tại hội nghị này, cử tri có thể tự ứng cử hoặc giới thiệu người ứng cử;

- Hội nghị thảo luận, cho ý kiến về những người ứng cử. Trên cơ sở các ý kiến của cử tri, Tổ bầu cử ấn định danh sách những người ứng cử để hội nghị biểu quyết. Việc biểu quyết số lượng và danh sách những người ứng cử được thực hiện bằng hình thức giơ tay và có giá trị khi có trên 50% số cử tri tham dự hội nghị tán thành;

- Tiến hành bầu Trưởng thôn:

+ Việc bầu cử có thể bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín do hội nghị quyết định;

+ Nếu bầu bằng hình thức giơ tay, Tổ bầu cử trực tiếp đếm số biểu quyết. Nếu bầu bằng hình thức bỏ phiếu kín, Tổ bầu cử làm nhiệm vụ kiểm phiếu;

+Tổ bầu cử tiến hành kiểm phiếu tại nơi bỏ phiếu ngay sau khi kết thúc cuộc bỏ phiếu; mời đại diện cử tri không phải là người ứng cử có mặt tại đó chứng kiến việc kiểm phiếu.

Kiểm phiếu xong, Tổ bầu cử lập biên bản kiểm phiếu. Biên bản kiểm phiếu phải ghi rõ: Tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình của thôn, tổ dân phố; số cử tri tham gia hội nghị; số phiếu phát ra; số phiếu thu vào; số phiếu hợp lệ; số phiếu không hợp lệ; số phiếu và tỷ lệ bầu cho mỗi người ứng cử so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình toàn thôn.

Người trúng cử Trưởng thôn là người đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn.

Biên bản kiểm phiếu lập thành 03 bản, có chữ ký của các thành viên Tổ bầu cử.

- Tổ trưởng tổ bầu cử lập báo cáo kết quả bầu Trưởng thôn, kèm theo Biên bản kiểm phiếu gửi ngay đến Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã.

- Trường hợp kết quả bầu không có người nào đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, thì tiến hành bầu cử lại. Ngày bầu cử lại do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định, nhưng chậm nhất không quá 15 ngày, kể từ ngày tổ chức bầu cử lần đầu.

* Nếu tổ chức bầu lần thứ hai mà vẫn không bầu được Trưởng thôn thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định cử Trưởng thôn  lâm thời để điều hành hoạt động của thôn cho đến khi bầu được Trưởng thôn mới.

*Trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định cử Trưởng thôn lâm thời, Ủy ban nhân dân cấp xã phải tổ chức bầu Trưởng thôn mới. Quy trình bầu Trưởng thôn mới thực hiện theo quy định tại Điều 6,  Điều 7 và khoản 1, khoản 2 Điều 8 của Hướng dẫn.

5. Công nhận kết quả trưởng thôn:

Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo của Tổ trưởng tổ bầu cử, Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, ra quyết định công nhận người trúng cử Trưởng thôn, hoặc quyết định bầu cử lại; trường hợp không ra quyết định công nhận hoặc quyết định bầu cử lại thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Trưởng thôn, chính thức hoạt động khi có quyết định công nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã.

III. THỜI GIAN THỰC HIỆN:

1.     Lịch duyệt và thời gian mở hội nghị:

Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ và báo cáo tài chính các thôn nộp về UBND xã trước ngày 10 tháng 6 năm 2023.

TT	Tên thôn	Ngày duyệt báo cáo	Ngày bầu cử
	Buổi Sáng gồm các thôn:
1	Thái Minh	13/6/2023	24/6/2023 (Thứ bảy)
2	Thái Lâm
	Buổi chiều gồm các thôn:
3	Thái Phong
4	Thái Lai
	Buổi sáng gồm các thôn:
5	Thái Nguyên	14/6/2023	25/6/2023 (Chủ nhật)
6	Thái Sơn
	Buổi chiều gồm các thôn:
7	Thái Yên
8	Thái Bình
	Buổi sáng gồm các thôn:	15/6/2023	26/6/2023 (Thứ 2)
9	Thái Lộc
10	Thái Nhân

2. Thành phần duyệt:

          Ban thường vụ Đảng ủy, Thường trực HĐND, UBND xã, Cán bộ chỉ đạo các thôn, Bí thư chi bộ, cấp ủy và thôn trưởng.

3. Phân công chỉ đạo:

- Mời các đồng chí Thường trực Đảng ủy chỉ đạo chung.

- Chỉ đạo các thôn 

STT	Đơn vị thôn	Phân công cán bộ chỉ đạo	Ghi chú
1	Thôn Thái Nguyên	Đ/c Lê Văn Bắc.ĐUV, CHT Quân sự xã
2	Thôn Thái Bình	Đ/c  Vũ Trọng Hảnh.ĐUV, CT. CCB xã
3	Thôn Thái Lai	Đ/c Hoàng Thị Hường.ĐUV, CT Hội PN xã
4	Thôn Thái Sơn	Đ/c Nguyễn Xuân Cường.ĐUV, BT Đoàn xã
5	Thôn Thái Minh	Đ/c Vũ Trọng An.ĐUV, PCT.UBND xã
6	Thôn Thái Lâm	Đ/c Lê Văn Hùng. ĐUV-PCNUBKT
7	Thôn Thái Lộc	Đ/c Lê Đình Hòa.TV.Đảng ủy, PCT.HĐND xã
8	Thôn Thái Yên	Đ/c Trần Thị Nhung.ĐUV, PCT.UBND xã
9	Thôn Thái Phong	Đ/c Lê Trung Đông.ĐUV, CT.HND xã
10	Thôn Thái Nhân	Đ/c Lê Văn Mai.TV.Đảng ủy, CT.MTTQ xã

IV. Kinh phí tổ chức bầu cử: Kinh phí tổ chức bầu cử trưởng thôn do ngân sách xã đảm bảo trên cơ sở đảm bảo, tiết kiệm, đúng luật.

 UBND xã trích ngân sách cho một thôn là: 500.000đ, để trang trí, chè nước trong quá trình tổ chức hội nghị tổng kết và bầu Trưởng thôn nhiệm kỳ 2023-2025.

 Ma két hội nghị giao Công chức VH làm cấp riêng cho thôn

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.

 1. Công chức Văn phòng UBND xã.

 Tham mưu cho UBND xã ban hành kế hoạch, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, chuẩn bị các điều kiện phục vụ cho công tác bầu cử, chuẩn bị phiếu bầu; lên dự trù kinh phí tổ chức, tổng hợp kết quả báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định.

2.     Công chức văn hóa - XH xã.

Xây dựng kế hoạch tuyên truyền trước, trong và sau cuộc bầu cử Trưởng thôn nhiệm kỳ 2023 - 2025. Hỗ trợ các đơn vị bầu cử tổ chức trang trí khánh tiết

3.     Công chức Tài chính - Kế toán.

Tham mưu bố trí nguồn kinh phí bảo đảm phục vụ cho công tác bầu cử Trưởng thôn nhiệm kỳ 2023 - 2025.

4. Công an xã, Ban chỉ huy quân sự xã

- Chủ động phối hợp xây dựng kế hoạch, phương án bảo vệ an ninh trật tự trước, trong và sau ngày bầu Trưởng thôn.

- Công an xã phối hợp với các đơn vị thôn rà soát, lập danh sách cử tri.

5. Đề nghị MTTQ xã và các đoàn thể

 - Chỉ đạo, hướng dẫn các Ban công tác mặt trận thôn tổ chức thực hiện các nội dung, thủ tục, trình tự các bước công tác hiệp thương nhân sự và giám sát quá trình bầu cử theo đúng quy định.

- Tăng cường công tác tuyên truyền đến đoàn viên, hội viên và Nhân dân về mục đích, ý nghĩa của cuộc bầu cử, qua đó phát huy tốt tinh thần dân chủ, xác định rõ quyền và nghĩa vụ công dân trong việc xem xét giới thiệu nhân sự, sáng suốt khách quan bầu chọn những người có đầy đủ tiêu chuẩn làm Trưởng thôn.

 6. Các thôn trong toàn xã

- Căn cứ vào kế hoạch, các văn bản hướng dẫn tổ chức triển khai quy trình các bước bầu cử Trưởng thôn nhiệm kỳ 2023 - 2025 đảm bảo đúng quy định.

 - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, huy động Nhân dân tham gia bầu cử đông đủ. Chuẩn bị địa điểm bầu cử, trang trí khánh tiết, các điều kiện cần thiết để tổ chức thành công cuộc bầu cử.

- Kịp thời báo cáo về UBND xã những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện.

Trên đây là Kế hoạch tổ chức bầu cử Trưởng thôn, nhiệm kỳ 2023- 2025 của Uỷ ban nhân dân xã Thái Hòa Hòa. Trong quá trình tổ chức thực hiện có khó khăn, vướng mắc báo cáo kịp thời về UBND xã để giải quyết.

 

Nơi nhận: - UBND huyện (b/c); - TVĐU-TT.HĐND (b/c); - Các ban ngành, đoàn thể, CBCC; - Thành viên BCĐ; - Cán bộ 10 thôn (T/h); - Đài TT xã (TT); - Lưu: VT xã.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH   (Đã ký)   Lê Đình Sỹ